大家都是聪明人，很多话其实是不需要说得很明白的，懂的自然懂，不懂的话，首先是解释之后也未必能懂，然后最重要的是，如果需要解释，那就已经说明了两个人的智力水平不在一条线上，对方未必还有兴趣搭理。
所以张道陵问出这句“此言何意”的时候，心里其实已经隐约猜到徐承儒想表达的意思了，然而对于他来说，这句话必须要问，甚至都必须要有一个明确的回答才行，猜错的后果是任何人都无法承受的。
事实上张道陵自己对陈琼解决这次问题的信心也不怎么足，陈琼入蜀时控制局势的手段有多干脆，现在需要收拾的乱摊子就有多麻烦。
对于朝廷上的大佬们来说，陈琼在蜀川的班底很明显，就是以皇家水运和煤铁联合体为主的三大实业。然而张道陵自己是农业合作社的头头，当然知道这个想法完全不对。
皇家水运的确是陈琼手上最拿得出手的招牌，皇家水运不但人多势众，势力范围遍及泯江流域，甚至已经辐射到全国各地，但是事实上，陈琼改组排帮的时候，身边根本没有能用的人才，除了一个蒋青之外，就连派去协助蒋青收服排帮众人的倪真都是从羽林卫临时借来的。
而且倪真这个人也的确手段了得，借着辅助蒋青收服排帮的机会，明正言顺地把羽林卫的手伸进了皇家水运当中，而且因为蒋青的个人能力限制，现在皇家水运虽然名义上服从蒋青的领导，但是实际上山头林立，只不过看在利益的面子上才一起维护蒋青。起码对于羽林卫来说，皇家水运里是没有秘密的。
同样道理的还有煤铁联合体，这个单位看起来像个庞然大物，但是实际上局限非常大，他们有能力制造出巨额财富，手下也人才济济，但是流动性太差，各个部门之间不相统属，原料运输和产品输出更是分别掌握在陆路物流和皇家水运的手里，可以说没了运输体系，煤铁联合体就是个空架子，它什么都干不了，能生产的煤铁联合体还能有什么用处？
比起这两块看起来金光闪闪然而实际上象征意义大于实际意义的金字招牌来，农业合作社听起来就是一帮种地的泥脚子凑在一起互相抱团取暖，根本没办法和前面两大实业相比。
然而张道陵其实很清楚，按照皇家水运号称有十万帮众实际上是连帮众的老婆孩子都算进去的办法，农业合作社下辖人口何止百万，几乎整个蜀川农村都掌握在农合手里，更不要说还有无数依托农业合作社存在的武装工作队，即使不算张道陵亲自掌握的小岗物流，蜀川农合也可以瞬间拉起上万经过初级训练的战斗部队。事实上这一次陈琼入蜀之后能迅速控制蜀川三郡，依靠的也是这支力量，而不是皇家水运或者煤铁联合体。
然而做为一直跟在陈琼身边可以参赞机密的重要人物，张道陵比其他人更清楚，陈琼在蜀川能动用的力量绝非只有三大实体，首先他在青衣江北的号召力无人能及，只看陈琼一纸召令，八千踏白轻骑顷刻成军就能知道，陈琼在青衣江北的威望如何，那里的蛮族不但相信陈琼，也愿意为陈琼而战，就连从前和蜀军长得难分难解的白麓族都甘愿为其所用。
张道陵知道陈琼曾经在青衣江两岸主持防疫，所以对于陈琼在青衣江北的影响力还是能够理解的，相比之下，他对益州军为什么也会服从陈琼的调遣就很不明白了，当然更不可能知道陈琼对吴叔先有救命之恩，又有提拔之义，所以吴叔对高勇都没有对陈琼那样死心塌地。而且汉中的益州军主要是以吴叔农民军的骨干编成的，全是吴叔嫡系，陈琼自然可以轻易影响益州军。
同样是因为参与陈涉吴叔起义这件事，陈琼和徐邈之间的信任程度也是张道陵无法理解的。只不过徐邈的感情不像吴叔那样纯粹，所以陈琼对徐邈一直都有所提防。