离群而去的那名黄巾去的是下邳，宋钟的驻地。此次执行跟踪任务的凤翔镇高级武师成功地潜入宋钟的驻地，并偷听到了交谈内容。
严格地说，这次凤翔镇被黄巾“围困”的事件，其实在最初阶段并不是一个阴谋，至少刚开始的时候去凤翔镇的黄巾都是自发的。
但是当宋钟得知这个消息后，立刻觉得这是一个机会。以宋钟现在的实力，明刀明枪跟阿牛干一架显然不可取，上次吃的亏现在都没有消化掉，但被阿牛扫了面子外加死了表弟的宋钟也万不肯罢休，所欠缺的不过是一个机会而已。
现在机会来了。在宋钟的授意下，几个心腹在黄巾军中大肆宣称凤翔镇有粮，虽然霸王硬上弓的方法在阿牛那里吃不开，但是没有战斗力的老弱妇孺却有望得到凤翔镇的救助，阿牛不是有“大仁大义”的口碑吗！这就是为什么凤翔镇外出现这么多缺乏战斗力黄巾的原因。
在宋钟的计划中，凤翔镇如果见死不救，那么阿牛声誉的损失无法避免，且自己完全可以就此借助青州黄巾主力的力量对付阿牛。假如阿牛果是“大仁大义”之士，也能够借此机会消耗凤翔镇的实力，战乱时的粮食价比黄金！不管阿牛做出何种选择，对宋钟都有利无害。
至于凤翔如何应对方式，宋钟也能很快从镇外的心腹口中得到消息。
现在得知阿牛拿出粮食“济民”，宋钟笑了。既然阿牛有“慷慨”的能力，那么何妨让阿牛的“慈善事业”越做越大！更多的黄巾被煽动到凤翔镇，当天傍晚凤翔镇外的黄巾人数暴增到５０００人，当然基本上都是没有战斗力的人员。
一个２０００人的乡镇外面，存在５０００人的敌对分子，出于安全方面的考虑，凤翔镇的围墙建设不得不暂时停下来。
麻烦越来越大了。
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得到武师详细回报的时候，明显被人耍了的阿牛并没有陷入狂怒中，阿牛此时已经知道了死在凤翔的杨牯和宋钟的关系。在镇办公室跟陈宫商议了一会之后，阿牛一头扎进了武馆，到傍晚才出来。
第二天早上，下邳的黄巾军发现，他们的首领宋钟失踪了！没有人知道宋钟去了哪里，就好象这世界原本就没有这样一个人。
宋钟失踪后，他安排在凤翔镇外的几个心腹一下子六神无主，没有首领指明方向，这些人暂时安静了下来。
凤翔镇的救助行动仍然在继续，每天发出去的粮食没有一点减少，但也不会有任何增加。随着到来的黄巾人数越来越多，原本就紧张的食物供应更加紧张，每天一餐都只能半饱。镇外的黄巾开始出现骚动的迹象，黄巾推举出来的代表也尝试着要求增加食物发放，但陈宫坚定地拒绝了。
无奈之下，这些没有战斗力的起义军开始认真考虑自己的出路。凤翔镇每天发放的粮食，只够勉强养活２５００人，太多的人留在这里只会让大家都吃不饱，部分黄巾开始另谋出路。
阿牛觉得幸运的是，黄巾们并没有选择强行打开阿牛的粮仓。阿牛并不担心对付不了这些难民，他担心的是如果动起手来会影响流民的涌入。