告别了佩蒂埃，霍恩便返回了贞德堡。
进入城区后，他没有骑马，而是牵着马沿着运河缓步前行。
拉拢了佩蒂埃后，霍恩就要考虑下一步的领地发展问题。
和家乡不同，他接手的并非一个大的统一势力，也并非深陷敌区的一个个飞地。
他是一个深陷敌区的统一势力，只是因为敌人内部纠纷而暂时安全，却也无力向外输出圣道派。
和前者相比，他却有着得天独厚的两项优势——圣力与以太。
不像他老家那样，霍恩才是一开始就掌握先进生产力的一方，只不过没有规模和市场去兑现红利。
换句话说，他完全可以自发地去完成工业化，只要敌人搬不走秋暮岛，他就永远走在工业革命的第一梯队。
他不需要像刚开国那时一样抢时间。
教会和土地封建势力的确难除，这是一项超越个人寿命的长久项目。
假如慢慢来的话，一旦领袖去世，如果政权交接不好，或者继承人乏力，极有可能形成典中典的左右拉锯战。
也就是英法两国保皇派与共和派轮流上台的情况，历史的车轮一会儿前进一会儿倒车。
这个革新的过程，得有足够威望能力的人镇住，才能保证革新的顺利进行。
可寿命总有穷尽的时候，为了保证革新的成果，免不了各种急躁和冒进。
在耳畔震天的喊杀声中，霍恩低头看着自己没有一丝伤疤的双手，露出了半是无奈半是满意的笑容。
先前在战争中受到的伤，居然一丝伤疤都没有留下。
除了脖子上的疤痕和先前就有的疤痕，他就像被固定在这个时间一样。
自从复活后，他的身体就出现了这种特殊的变化。
会不会他能和别的魔女一样，拥有超越凡人的寿命呢？
作为魔女男的霍恩，甚至还比大多数势力领袖都要年轻，他才19岁。
改革家们恐惧的人亡政息对于霍恩来说不是问题，他可以保证第一代反对派死了，他都还没死。
不仅他还没死，作为他主要班底的魔女们甚至也还没死。
甚至第一代班底如杰什卡、马德兰等老人嗝屁后，第二代孩儿军马上就能接班。
所以霍恩可以仔细一点慢慢来，把五十年的革新进程拖成一百年，他承担得起。
不是说霍恩追求不流血的革命，革命一定会流血。
如果有必要用机枪镇压暴动的话，他也会毫不犹豫地下命令，他只是期望减少内耗与工业化的阵痛。
毕竟作为先驱者，他除了开辟救世军的进程，也要开辟世界的进程。
想起了说是九月中旬来，最终被势力内部纠缠得十月中旬都还没来的路德维克以及黑蛇湾的秘党势力。
霍恩最终还是下定了决心：“就是这块肉里藏着玻璃渣子都得咽下去啊，三区制还是得实行啊。”
所谓三区制，就是为了减少这种内耗而诞生的制度。
简单来说，就是在教皇国一个国家内实行三种法律制度。
在打下一片领地后，如果能进行土地圣有化那就进行土地圣有化，如果无法进行就不强行推进而是实行简单改革政策。
这样救世军手中的土地就有三种状态。
第一种就是虔诚区，完全遵从《圣国田亩诏书》和一切相关法律，典型就是大泽乡与红枫乡（库什领）。
第二种则是圣战区，部分遵从《圣国田亩诏书》，进行类似于胡安诺派的改革，剥夺领主的收税权，由军队收税，从中给领主分配地租。
这个的典型就是南方的伊贝乡以及接下来的卡夏郡东边两个乡。
第三种则是传教区，交出外交权与宣战权，减租减息且不准阻拦圣道派传教，其余保持原样。
传教区目前只有一个那就是最南边的金河乡。
以后的发展进程，就是传教区慢慢转成圣战区，最后变成虔诚区的过程。