五月初，有公民请愿团围攻参议院，要求迅速通过参战案，甚至有人殴打国会议员，至使议会搁置参战案，前国民党议员纷纷南下，国会就此瘫痪，而参战案也就此搁置。
期间杜琪睿和日本借款的事被外界知道，所以黎元洪也就顺势罢免了杜琪睿。但是杜琪睿并不承认自己被罢免了，理由是他这个总理没有签署罢免令，是无效的。接着就是倪嗣冲宣布独@立，陈林藩这个陕督也是不甘人后，为自己的校长加靠山两肋插刀，和奉、直、鲁、豫、晋、闽、浙等一起纷纷宣布“独@立”，要求解散国会，复任杜琪睿为总理。
而杜琪睿也跑到了天津，成立了“独@立各省总参谋部”，眼看就要对没有军权的黎大总统动武了。黎元洪一看，这些人不都是“督军团”的团员吗，没办法，只好邀请“督军团”的盟主——辫帅张勋，来北京说和一下。
徐州，都督府。
“推翻黎元洪没问题，”张勋好整以暇的说道：“但是要请宫里的皇上出来主持大局。”
其他的各省代表一个个都是面面相觑，虽然他们都知道张勋是心向大清的，要不然也不会到现在了还留着大辫子啊，而且他的部队也都是留着大辫子。但是没有想到他真的想要付诸行动。
他们不知道的是，在之前，他已经派人和日本接触过了，日本首相是赞成他复辟的，虽然之后军部又说不支持，但是他相信，只要自己成功了，日本人也就会支持他的。
还有南边的陆荣廷，他也试探过，陆荣廷虽然没有明着说同意，但是看他的意思是乐见其成的。北方的大佬马玉漳，也是不反对的。自己的复辟主张还是很有支持者的。
张勋见众人都不说话，摆摆手道：“你们都回去商量一下吧！要是不同意的话，我就不进京了。”
众人也就都出来，来到了徐树铮的房间商量起来。
商量来商量去，也没有个结果。他们的目的是要马玉漳来做总统，杜琪睿来做总理，这样府、院都是北洋的人来做了，也就皆大欢喜了。
“算了，那就先答应他。”徐树铮想了想，道：“他就是长着一颗复辟的脑袋，要是咱们不同意，他不进京了，那就没有机会了。只要他把黎宋卿赶走了，之后的事，咱们再想办法。”
众人想了想，也都是点点头同意了。张勋不会带多少人进京的，他的老巢徐州，又在北洋的包围之中，不怕他闹出什么大事。
虽然会谈没有取得结果，但是晚上的宴会还要继续。张勋就没有心情和他们在一起吃饭了，就让他的副官长万绳栻来陪他们了。席间通知了万绳栻，说他们同意张大帅进京复辟。
张勋在得到通报之后，在宴会之后就把众位代表叫到住处，连夜商议。
“怎么，都商量好了？”张勋掩饰不住高兴的问道。
“一切以大帅马首是瞻！”马玉漳的代表胡嗣瑗说道。
“我要请皇上出来呢？”张勋明确的问道。
“只要能够倒黎，大帅可以使用一切之必要手段。”徐树铮点点头说道。