民以食为天。
罗志学一直认为让民众吃饱饭，过上好日子才是一个大国，强国应该有的样子。
一个国家，无论他的经济数据有多么的好看，无论他的军队有多么的强悍，这些东西固然重要，但是这些东西从本质上来说只是一种工具，让民众生活的更好的工具。
所以大楚帝国的强大国防工业，大楚帝国的强悍军队在统一战争之后的核心任务，就是让广大的大楚帝国子民们过上好日子。
具体下来就是对外扩张，海外殖民！
而对外扩张以及海外殖民又是为了什么？
是为了获得更多的生存土地，是为了获得更多的工业原料，经济农作物，而不是单纯只为了开疆扩土。
把更多的土地以及异族人纳入到帝国统治当中，这其实没什么实际意义，撑死了也就满足一下虚荣心……因为你对外战争所获得的生产资料，并没有给本国民众带来什么实际好处……还是异族人的。
这也是大楚帝国在西伯利亚以及南洋等地区的对外扩张当中，奉行的更多是移民式扩张的缘故。
通过战争，外交谈判等手段所获得的土地，是用来安置更多移民，养活更多人口的。
用大楚帝国的枪与炮，为大楚帝国子民争夺更多的生存空间。
这是大楚帝国对外扩张的基本原则。
这一点在新设立的吕宋省的一系列移民政策上得到了极致的体现。
经过过去一年的前期准备工作后，大楚帝国委派的吕宋巡抚已经抵达马尼拉城上任，随后吕宋省的行政划分也是被正式确定，乃一府三州，一共十二个县。
这些行政划分，基本以岛屿为主，依托西班牙人之前在吕宋群岛上开辟建立的殖民地城池为基础。
不过虽然行政虽然划分了，基本的主要官员甚至也有了，但是民众却是没有多少。
之前的时候，吕宋群岛乃是西班牙人控制的区域，西班牙人控制时期，虽然大楚帝国也有不少人跑到吕宋群岛上经商，但是定局的还是比较少。
等到西班牙人撤走之后，大楚帝国在当地的人员主要还是以接防的军人以及商业贸易人员为主，真正在当地定局落户的其实没几个人！
如此情况下，吕宋巡抚衙门，效彷之前的马六甲省地区，制定了一系列鼓励、吸引移民的政策。
其中最为核心的一条就是，自费移民只要要吕宋省落户定居，直接按照人口免费授予土地，而且这个土地数量非常多。
在开发比较成熟，条件比较好的马拉尼地区，可以授予人均五十亩地，而一些开发不是很成熟的地方，只要你去落户，那么至少免费分配一百亩……并且这只是下限，条件许可的情况下还可以获得更多的免费土地。
同时可以申请一定额度的免息农业贷款，以开发耕种这些土地。
还会给予五年面免除农业税，五年半税的税收优惠。
这些是针对家庭为单位的普通农业移民，如果是一些以投资为主的种植企业，那么还会极大的优惠措施，同时会提供武装力量保护，确保企业的投资不会受到土着的破坏。
此外也会花费宝贵的资金组织官方移民过来，官方移民的成本其实更大，因为官方移民基本都是身无分文，连船票都买不起，饭都吃不起的真正意义上的穷人。
这移民过程的吃喝拉睡都需要官府买单。
不过因为官办移民的成本巨大，同时很多地方也不是说非要这种完全官府投入的官办移民的，因此承顺十八年开始，官办移民对组织移民进行了分类。
一种还是原先的移民政策，哪就是所有开支都是官方全包，只需要你人过去就行，但是要去官府指定的地方，而这些地方基本都是普通移民不愿意去的，比如西伯利亚，南洋一些开发不成熟，条件不太好的地方。
还有一种就是依旧是官方组织移民，但是相应的开支需要移民自己承担，而考虑到移民身无分文，可以通过免息贷款来承担，这种免息贷款后续通过移民后的收入来偿还，分期十年左右，也就是免息移民。这种移民方式则是可以自行挑选移民地区，当然这个自行挑选其实也是有范围限制的，基本都是虽然不是很差，但依旧算不上什么好地方的地方。
真正的好地方，人家有自费移民来源，可不需要官方自己花钱组织移民过去。
上述两种的官办移民，其实本质上来说都是官方出钱送一些移民去不咋地的地方。